Opportunités et inquiétudes sur l’accord RDC-USA selon la CENCO

samedi 18 avril 2026  

Par Joseph Apolo 

Par Joseph Apolo 

La Conférence Épiscopale Nationale du Congo (CENCO), à travers sa Commission Justice et Paix, a publié en mars dernier une analyse détaillée de l’accord de partenariat stratégique signé entre les États-Unis et la République Démocratique du Congo (RDC). Ce document met en lumière à la fois les opportunités et les inquiétudes que suscite cet accord conclu dans un contexte de rivalités géopolitiques autour des minerais critiques, et qui place la RDC au cœur des enjeux énergétiques et technologiques mondiaux.

Selon la CENCO, l’implication directe des hautes autorités américaines dans le processus de négociation confirme la reconnaissance de la position stratégique du Congo. L’accord fait de la RDC un acteur clé dans l’indépendance énergétique, numérique et sécuritaire des États-Unis. Il pourrait également avoir un effet dissuasif sur la sécurité nationale, en réduisant les risques d’attaques contre les zones où se trouvent des intérêts américains.

Au-delà des minerais, l’accord se veut intégré, incluant des projets d’infrastructures, d’enseignement et de transfert de technologies, tout en exigeant des réformes structurelles visant à améliorer la gouvernance minière, la transparence fiscale et la lutte contre la corruption. La mise en place d’un comité conjoint de pilotage est prévue pour assurer le suivi et la gestion des litiges, et l’accord ouvre la possibilité d’explorer de nouveaux gisements, la RDC n’ayant certifié jusqu’ici qu’une faible partie de son potentiel minier.

Toutefois, la CENCO souligne plusieurs limites préoccupantes. L’accord est déjà en cours d’application sans avoir été ratifié conformément à la Constitution congolaise, ce qui pose un problème de légalité. Ou si ratification il y en aurait, ce qu'elle a intervenu en cours de la mise en œuvre. Les engagements apparaissent fortement déséquilibrés : la RDC s’impose une trentaine d’obligations fermes, tandis que les États-Unis n’expriment qu’une dizaine d’intentions non contraignantes. Les gisements stratégiques sont réservés en priorité aux Américains, qui peuvent eux-mêmes proposer des sites à classer, et l’accès privilégié aux données géologiques du pays leur est accordé. La souveraineté congolaise se trouve ainsi limitée, puisque le gouvernement doit régulièrement informer l’ambassade américaine de ses décisions concernant les minerais critiques. De plus, la durée de l’accord est indéterminée, avec un préavis de cinq ans pour y mettre fin, ce qui pourrait enfermer la RDC dans une dépendance prolongée.

Sur le plan géopolitique, la CENCO avertit que cet accord risque d’accentuer les tensions entre Washington et Pékin. Les droits préférentiels accordés aux États-Unis réduisent l’accès des entreprises chinoises aux gisements congolais, ouvrant la voie à une confrontation économique sur le sol de la RDC.

En conclusion, l’analyse de la CENCO considère que l’accord stratégique États-Unis – RDC représente une opportunité majeure pour le développement économique et la modernisation des infrastructures du pays. Mais il soulève aussi des inquiétudes sérieuses sur la souveraineté nationale et l’équilibre des engagements. La CENCO appelle la société civile et les institutions congolaises à une vigilance accrue afin que ce partenariat serve réellement les intérêts du peuple congolais.